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  • 當國家秘密遇上商業秘密 那些你需要知道的事兒

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    一、分析“力拓案”
     
    2018年7月4日的外交部例行記者會上,外交部發言人陸慷回答記者提問時明確,胡士泰在服刑期間遵守監規紀律、服從管理教育,中國司法機關依法為其裁定減刑,胡士泰已于今日刑滿釋放?;仡?ldquo;力拓案”始末,2010年3月29日上海市第一中級人民法院作出一審判決,認定胡士泰等四人犯非國家工作人員受賄罪、侵犯商業秘密罪,分別判處其有期徒刑14年到7年不等。該案發生在2009年7月5日,胡士泰等四名力拓員工,被上海市國家安全局刑事拘留。上海市國家安全局稱,胡士泰等4人采取不正當手段刺探、竊取中國國家秘密。2009年8月11日,胡士泰等四人被正式批捕時的罪名則為“涉嫌侵犯商業秘密罪和非國家工作人員受賄罪”。對于力拓案的定性,法學界一直存在爭議,爭議的焦點在于胡士泰究竟是侵犯中國鋼企商業秘密還是竊取國家秘密罪(間諜罪)?
     
     
    二、國家秘密和商業秘密的聯系
     
    商業秘密是指不為公眾所知悉,能為權利人帶來經濟利益、并經權利人采取保密措施的技術信息或經營信息;國家秘密是指關系國家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內只限一定范圍的人員知情的事項。商業秘密與經濟、科技領域中的國家秘密,都是具有保密價值的信息,二者可以相互包含、相互轉化。
     
    與企業聯系比較緊密的國家秘密有三種:一、企業科研項目或生產經營的產品是國家秘密;二、國家機關下發給企業的國家秘密的文件資料;三、商業秘密可以上升為國家秘密。國家秘密與商業秘密存在共有的事項主要集中在科學技術研發生產領域。只要企業的科學技術成果與國家的安全、外交、經濟利益相關,經過法律規定的定密程序它們便上升為國家秘密。
     
    比如云南白藥,該藥是我國傳統中藥品種,自1956年以來,其配方、工藝被國家相關單位確定為國家秘密,嚴格保密。再如景泰藍的生產工藝、福建水仙花的栽培技術、景德鎮陶瓷的生產技術、安徽宣紙的生產工藝、貴州茅臺酒的配方工藝等等,這些傳統工藝、科學技術成果對實際擁有的單位而言,是其在經營過程中不為他人知悉,能為權利人帶來經濟利益,處于保密狀態的商業秘密,同時也是國家秘密。
     
     
    三、國家秘密與商業秘密的共同點
     
    (一)兩者都具有秘密性。國家秘密與商業秘密都具有一定的秘密性,一定秘密性是指無論國家秘密還是商業秘密公眾沒有辦法通過正當的手段從公開渠道獲取。
     
    (二)兩者都采取了保密措施。由于兩者都具有一定的秘密性,因此秘密持有人一般都要采取一定有效的保密措施以保護自己持有的秘密。
     
    (三)兩者都具備有效信息性。國家秘密與商業秘密都含有一定的信息量,并且這種信息是有意義、有價值的,正是因為兩者都具備有效的價值信息,所以才能成為秘密。
     
    (四)兩者都具有利益性。國家秘密和商業秘密的保護都能給秘密持有人帶來相關的利益。通過對商業秘密的保護能有效維護企業的利潤和發展;對國家秘密的保護能保護國家安全和利益,從而維護國家穩定和發展。
     
    四、國家秘密與商業秘密的區別
     
    (一)權利主體不同。國家秘密的權利主體是國家,并且只能是國家這一特殊的主體;而商業秘密的權利主體則為擁有該商業秘密的法人或自然人。國家秘密是一種公權,而商業秘密屬于私權。國家秘密未經法律授權的機關審查批準,任何人不得對外提供。而商業秘密只要權利人自己決定,就可以參與市場交易,進行有償轉讓或無償轉讓給他人,除非這種轉讓會對他人的權益或國家利益造成損害,否則是不受法律限制的。
     
    (二)涉及利益范圍不同。國家秘密關系到國家安全和利益,其內容涉及是與國家安全層面有關的領域,如政治、軍事、外交、國民經濟與社會發展等方面信息。國家秘密一旦泄露,將會使國家的安全和利益受到嚴重損害。而商業秘密是涉及權利人經濟利益和競爭優勢,商業秘密一旦泄露,損害的是商業秘密所有人的經濟利益。商業秘密涉及領域的主要是與經濟有關的方面,如生產、經營、科技等相關經濟和技術信息。
     
    (三)確定的程序不同。國家秘密必須依照法定的程序確定,依據國家有關部門保密范圍的規定,確定國家秘密及其密級。商業秘密的確定沒有法定的程序,只要符合商業秘密的基本條件,權利人又采取了合理的保護措施,就可以受到法律的保護。
     
    (四)處罰的法律依據不同。泄露國家秘密,按《保密法》追究行為人的法律責任。國家秘密一旦被泄露,侵害的是國家的安全和利益,以及國家的保密制度,對泄密行為人必須依照法律、法規追究其刑事責任或行政責任。商業秘密一旦被泄露,商業秘密的權利人可以追究侵權人的法律責任。商業秘密權利人依法可以提起侵權訴訟、違約訴訟或者請求工商部門予以查處。情節嚴重的依照《刑法》追究責任人的刑事責任。
     
    結語國家秘密和商業秘密既有區別同時也有緊密聯系,甚至有時存在“你中有我、我中有你”的情況。保密工作責任重于泰山,保守國家秘密是每個公民應盡的義務,保守商業秘密是維持企業持續發展和保持競爭優勢的先決條件。
     

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