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在招投標過程中,如何保護好標書、標底的安全

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標書是整個招標最重要的一環,標書就像電影劇本一樣,是整部電影的核心和靈魂,同時標書也是評標最重要的依據。招標投標活動是一場激烈的商業競爭,投標人為了在這場激烈的商業競爭中取勝,會采取各種各樣的手段,有些甚至是違法的手段,所以對于標書的保密措施來說對一個企業的競爭力和經濟利益來說至關重要。
 
1、評標需采取的保密措施
 
根據財政部87號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第六十六條規定,“采購人、采購代理機構應當采取必要措施,保證評標在嚴格保密的情況下進行。除采購人代表、評標現場組織人員外,采購人的其他工作人員以及與評標工作無關的人員不得進入評標現場。有關人員對評標情況以及在評標過程中獲悉的國家秘密、商業秘密負有保密責任”。為此,采購人、采購代理機構應當采取嚴格的保密防護措施,保證評標活動在非常安全的條件下進行。
 
對評標場所的要求
 
評標會議室要有嚴密的保密措施,要符合保密會議室的安全條件。要有專門的安全保密人員負責材料的保管和收發,會場內的環境應進行保密技術檢查,杜絕拍照錄像錄音等泄密途徑,嚴禁使用無線藍牙WIFI等不安全設備,嚴禁帶入具備無線上網卡功能的筆記本。會場內嚴禁使用手機,會場外要設置手機屏蔽柜,會場內要加裝手機信號干擾屏蔽器。評標會議室有獨立的計算機、復印、傳真設備,如果需要架設網絡環境要采取信息安全防護措施,網絡要進行物理隔離,禁止聯接外網。同時,避免在酒店、會議中心等公共服務機構租用會議室。
 
對評標組織的要求
 
要對參會人員進行嚴格身份審查,除了評標委員會專家成員、參加評標的采購人和評標現場組織人員,無關人員嚴禁進入會場,包括與評標采購人有關的其他人員也應禁止入內,會場外應有保密警示標識,如“評標會議,嚴禁無關人員進入”。會議過程中,應嚴格做好會議紀要,特別是投標人澄清時,評標委員會的澄清要求和投標人的澄清答復都要以書面形式進行。如果方案類招標項目需要由投標人代表對投標內容作現場說明的,應要求投標人將視頻影音錄制光盤進行現場播放,嚴禁投標人以任何形式與評標委員會專家成員進行見面。
 
2、對評標保密的要求
 
評標現場參與知情人員對評標情況、結論,評標過程中獲悉的國家秘密、商業秘密負有嚴格保密責任,應簽署保密責任書,履行保密承諾,出現評標泄密的情況應追究當事人的保密責任。
 
評標內容情況的保密事項
評標情況在未公布前,應由評標委員會指定的專人負責會議記錄、評標音視頻材料、文檔資料的收集檢查整理歸檔,評標會議中使用的電腦會后要采取保密措施對內容進行收集并清除電腦評標關內容,有關資料采取保險柜或密碼保密柜集中安全存放,嚴禁評標委員會以外的任何人查看。評標嚴格保密的內容包括評標的時間、評標的地點、評標參與人員、評標進度、評標中的問題、評審專家討論的問題、評審專家對具體投標的評審意見和評分、否決投標的情況、投標人排序、中標候選人名單、評標報告等內容。評標結果公示后,標書應退還投標人或進行徹底銷毀,防止發生失泄密。
 
評標中國家秘密的保密事項
 
按照規定,涉及國家秘密的項目是不應采用招標方式采購的。但是,有些采購項目雖然沒有被認定為涉密項目,但其中有些項目的招標文件內容和考察現場情況涉及到敏感信息或不宜公開,或部分屬于國家秘密。對于這一類項目,采購人應盡量對有關信息進行處理,使其達到可以公開的程度。采購人還可以對投標人提出涉密資質的要求,并要求投標人簽署保密承諾書。在招標組織中采取適當的措施對敏感信息進行管理,要求投標人不得復印、留存、記錄招標文件內容。
 
評標中商業秘密的保密事項
 
投標人提供的投標文件中包含的專利技術、設計、技術訣竅、解決方案等,有的已經申請專利,有的沒有申請專利,但都屬于投標人的知識產權,應當予以保密。投標人的投標價格、提供的財務報表、業績等商務信息也屬于商業機密,采購人和評標委員會成員都應對此進行保密。
 

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